為穩(wěn)步推進《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》的貫徹落實，提高企業(yè)職工特別是農(nóng)民工勞動合同簽訂率，維護勞動者合法權(quán)益，我縣于2011年5月3日至6月30日在全縣轄區(qū)范圍內(nèi)集中開展了企業(yè)勞動合同簽訂春暖專項行動，共檢查各類用人單位129戶，涉及農(nóng)民工6300多人。通過檢查，督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同1249份（其中簽訂簡易勞動合同1209份），督促建立職工花名冊33戶，規(guī)范健全企業(yè)規(guī)章制度26家，指導(dǎo)幫助用人完善勞動合同管理制度36件，追回被拖欠工資21.7萬元，督促16家用人單位為125名勞動者參加社會保險，查處違法使用童工1人，處罰1.5萬元。

     一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開會議，認真安排，周密部署。成立以縣人勞局局長擔任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，勞動監(jiān)察大隊、勞動爭議仲裁辦等相關(guān)科室人員為成員的“春暖行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織、協(xié)調(diào)全縣“春暖行動”開展，并設(shè)立辦公室，具體負責“春暖行動”日常工作。印發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)勞動合同簽訂春暖專項行動的通知》，進一步明確專項行動的目標任務(wù)、對象和內(nèi)容、工作步驟和基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相繼成立“春暖行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責牽頭協(xié)調(diào)工作，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責任落實到位、工作措施到位、貫徹效果到位，從上至下，從領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制上保證全縣企業(yè)勞動合同簽訂工作的順利開展。

二、廣泛宣傳，摸底調(diào)查。結(jié)合春節(jié)過后，大量農(nóng)民工返城和外出的特點，充分利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，開展有針對性的宣傳引導(dǎo)工作，深入公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、車站、使用農(nóng)民工較多的企業(yè)采取形式多樣、通俗易懂的辦法加大法律法規(guī)宣傳力度。同時，加大農(nóng)村富余勞動力技能培訓(xùn)，重點是增加勞動合同知識的培訓(xùn)，增強農(nóng)民工依法訂立和履行勞動合同的意識，引導(dǎo)其通過合法渠道，依法、理性維護自身利益。結(jié)合勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察中隊、社區(qū)勞動保障工作室和基層勞動保障協(xié)理員作用，摸清轄區(qū)各用人單位戶數(shù)、農(nóng)民工人數(shù)及勞動合同簽訂情況，在摸清底數(shù)的情況下，有針對性的制定工作計劃，確?！按号袆印闭嬲〉脤嵭?。全縣共集中組織宣傳活動16場次，現(xiàn)場發(fā)放《勞動合同法》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》等勞動保障宣傳資料5000多份,現(xiàn)場解答咨詢1062人次，懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語21條。

三、多措并舉，規(guī)范管理。一是建立重點單位監(jiān)控制度。根據(jù)我縣實際情況,將管理基礎(chǔ)較差、勞動關(guān)系不夠穩(wěn)定的用人單位確定為重點監(jiān)控單位。采取重點督促、上門指導(dǎo)等方式，提高勞動合同簽訂率。二是完善勞動合同管理制度。指導(dǎo)用人單位特別是建筑業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲服務(wù)業(yè)等招用農(nóng)民工較多的行業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同時做到五個規(guī)范，即規(guī)范合同文本、規(guī)范簽訂行為、規(guī)范辦理程序、規(guī)范后期管理、規(guī)范集體合同。改善和加強對用人單位的管理服務(wù)工作。三是抓好基礎(chǔ)管理工作。為規(guī)范勞動合同，減少勞動糾紛，針對農(nóng)民工流動性大、季節(jié)性強的特點制訂適合農(nóng)民工的勞動合同文本，推薦使用人力資源部制定的簡易勞動合同文本，通過天臺縣人力資源網(wǎng)向社會發(fā)布，方便企業(yè)群眾下載使用。對用人單位自擬的勞動合同文本嚴格審核，嚴格把關(guān)，積極指導(dǎo)用人單位的勞動合同簽訂工作。四是組織單位開展自查。要求轄區(qū)內(nèi)的用人單位報送遵守勞動合同法律法規(guī)的有關(guān)情況，對照勞動合同法的各項規(guī)定開展自查，對存在的問題要詳細說明情況和原因，提出整改方案，并及時報送自查情況及整改方案。

四、加強監(jiān)督，確保落實。以此次“春暖行動”為契機，各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，同時結(jié)合勞動保障“兩網(wǎng)化”建設(shè)要求，按各自管轄區(qū)域開展檢查活動。檢查中，工作人員深入用人單位工作現(xiàn)場，采用聽取用人單位工作匯報，查看相關(guān)資料，與職工談話，現(xiàn)場詢問，實地查看勞動場所和現(xiàn)場抽查等方式，從四個方面進行了專項檢查：一是檢查勞動合同簽訂情況。重點是用人單位是否與本單位招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同；勞動合同是否在平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂；勞動合同文本是否雙方各執(zhí)一份；二是檢查勞動合同內(nèi)容情況。重點是勞動合同必備條款是否完整；有關(guān)工資支付、工作時間、勞動條件、勞動合同內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)規(guī)定；三是檢查勞動合同履行情況。重點是勞動合同內(nèi)容是否全面履行。包括用人單位制定的勞動紀律、勞動報酬、福利待遇、工作時間、休息時間等規(guī)章制度是否符合法律、法規(guī)規(guī)定；四是檢查勞動用工是否規(guī)范。在檢查中，對不依法與職工簽訂勞動合同等違反勞動保障法律法規(guī)的用人單位下達勞動保障監(jiān)察限期整改指令書，責令限期整改。