我縣探索新型城市化道路 破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展難題

　針對境內資源嚴重分散，公共成本高、資源共享度低，資源效益難以發(fā)揮的情況，今年以來，我縣按照“生態(tài)宜居城市、宗教文化圣地、旅游休閑勝地”的目標定位，積極構架以“一心引領、兩翼齊飛、三軸呼應、多節(jié)點聯動”為導向的“小縣大城”框架，不斷提升核心城區(qū)形象，加快中心鎮(zhèn)建設步伐，打造“15分鐘交通圈”，城市對農村的輻射和帶動作用進一步發(fā)揮，基礎設施和公共服務向農村進一步延伸，城鄉(xiāng)一體化進程進一步加快。

　　“一心引領”，主城區(qū)核心作用凸顯。堅持“城市為人”的理念，以打造“特色鮮明、各有側重、錯位發(fā)展、相得益彰”的城市核心區(qū)為目標，委托中國城市建設規(guī)劃設計院對中心城區(qū)進行規(guī)劃設計，科學定位老城區(qū)、新城區(qū)、南區(qū)和國赤風景區(qū)四大區(qū)塊的功能，加快建設功能性項目，做精做美“城市門面”，做優(yōu)做特“城市客廳”，精心打造“城市家具”，建設各類城市綜合體，體現城市文化特質。以創(chuàng)建國家級森林城市為契機，加大園林綠化投入，改造上三高速、過境國省道城區(qū)出入口，提升城市建設新形象；以籌辦“中國旅游日”主題活動為契機，及時完善景區(qū)旅游設施，增設天臺形象展示牌，并對老城區(qū)主街道實施單向行駛，增設臨時泊位200多個，改造3個臨街停車場，增添停車位600多個，有效緩解了城區(qū)交通擁堵問題；以省級文明縣城復評為契機，加大城市拆遷、整治、重建和管理，并組織開展了文明服務日活動，來自全縣各單位3000名志愿者上街開展執(zhí)勤服務、清理環(huán)境衛(wèi)生等活動，建設衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、人居和諧的美麗城市。

　　“兩翼齊飛”，中心鎮(zhèn)輻射能力增強。按照“中心帶動、兩翼拓展、區(qū)塊集聚、整體發(fā)展”的思路，以市級中心鎮(zhèn)坦頭以及兩個東部重鎮(zhèn)三合、洪疇為“東翼”，以兩個省級中心鎮(zhèn)平橋、白鶴為“西翼”，堅持產業(yè)集聚、功能集成，推進中心鎮(zhèn)建設，增強城市中心區(qū)塊輻射力。抓住省級園區(qū)整合擴容的有利時機，開發(fā)利用境內豐富的低丘緩坡資源，拓展工業(yè)發(fā)展空間，在縣城西片、東片分別規(guī)劃了15平方公里、6平方公里的低丘緩坡，擴大工業(yè)功能區(qū)建設。當前，我縣六大工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃總面積26302畝，已經開發(fā)3000多畝，其中位于“西翼”的花前工業(yè)功能區(qū)、西工業(yè)區(qū)、南北協(xié)作白鶴基地等已有入園企業(yè)108家，投產企業(yè)超過一半；位于“東翼”的坦頭汽車用品工業(yè)功能區(qū)和洪三工業(yè)功能區(qū)共有入園企業(yè)44家，投產22家，“兩翼”5個中心鎮(zhèn)特別是工業(yè)集聚區(qū)的建設步伐不斷加快?！?

　　“三軸呼應”，大縣城框架逐步形成。以天臺母親河———始豐溪為中心軸，按照“總體規(guī)劃、分段開發(fā)、沿溪伸展、帶狀發(fā)展”的思路，堅持治溪與治污同步、水系與景觀同建，保持良好的親水性和生態(tài)景觀效應，切實做到城市與水系相互依存、融為一體。通過對始豐溪城區(qū)段的綜合整治和沿溪改造，目前湖面微風、兩岸翠綠、生態(tài)宜人，已成為市民乘涼散步、娛樂休閑的首選地。以貫穿天臺縣域南北的104國道為南北軸，以貫穿天臺縣域東西的60、62省道為東西軸，按照“構建網絡、形成環(huán)線、內連外接、逐步拓展”的要求，以連通、連環(huán)、連網為重點，不斷提升城市的承載力和集散力。60省道天臺西演茅至兩亭巷改建工程已全線貫通，科山至洪疇段改建工程可行性研究報告已通過專家評審，項目建議書已編制完成；62省道天臺段改建工程已完成投資額2.7億元，其中路基工程完成85%，橋梁工程完成70%;104國道新昌關嶺至天臺響堂段改建工程已開工建設，并完成投資額1.9億元；城鄉(xiāng)公交一體化步伐快速推進，全縣主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城15分鐘交通圈已初步形成。

　　“節(jié)點聯動”，城鄉(xiāng)一體化進程加快。以石梁、街頭2個旅游鎮(zhèn)和雷峰、三州、泳溪、龍溪、南屏等5個山區(qū)鄉(xiāng)為節(jié)點，堅持規(guī)劃先行，整體聯動，加快“美麗鄉(xiāng)村”建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?？茖W編制縣域村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮村莊道路、供排水、電力、通訊等基礎設施建設；積極支持農村發(fā)展農產品加工業(yè)，延長農業(yè)產業(yè)鏈條，實現農產品轉化增值增效；加快縣鄉(xiāng)、農村通車公路的改造和建設，形成干支相連、城鄉(xiāng)通達的交通網絡。今年，全縣共啟動農房改造75個，計劃實施村56個，完成村40個，打造精品示范村7個；深化“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動，推進5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鎮(zhèn)整鄉(xiāng)整治，完成整治65個村，新建3個市級全面小康建設示范村，啟動5個中心村建設；大力培育現代農業(yè)的領軍人物，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，完成農村勞動力素質培訓6600人，實現培訓轉移2400人；加快推進移民下山，突破下山移民落戶政策，完成500戶1600人的下山移民安置任務。

　?。ㄌ炫_縣“解放思想、跨越發(fā)展”大討論活動綜合組）