編者按習(xí)近平同志提出“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷10年來，全省各地自覺踐行這一科學(xué)論斷，努力用各具特色的創(chuàng)新實(shí)踐將其化作“兩美”浙江的生動現(xiàn)實(shí)。本報(bào)今起開設(shè)《綠水青山就是金山銀山》專欄，報(bào)道廣大干部群眾的生動實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，以饗讀者。
本報(bào)記者徐峻劉剛陳文文
霍建虹
縣委報(bào)道組陳毛應(yīng)
“安且吉兮”，出自《詩經(jīng)·唐風(fēng)》。時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平先后兩次到安吉考察，都曾引用這一詩句稱贊安吉。
2005年盛夏的一天，習(xí)近平第二次來到安吉，深入農(nóng)村調(diào)研。在天荒坪鎮(zhèn)余村的一間簡陋會議室里，他第一次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。
十年來，安吉縣委、縣政府堅(jiān)定不移貫徹實(shí)踐科學(xué)論斷，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。
十年來，安吉摘下首個(gè)“國家生態(tài)縣”桂冠，為全國生態(tài)文明建設(shè)做出了一個(gè)縣域典型；在全國首創(chuàng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，為“美麗中國”貢獻(xiàn)了最早的實(shí)踐樣本；成為浙江率先發(fā)展“農(nóng)家樂”的地區(qū)之一，為全省、全國制定“農(nóng)家樂”標(biāo)準(zhǔn)體系提供了樣板，開啟鄉(xiāng)村旅游先河。
十年來，安吉讓人們看到了一個(gè)活生生的實(shí)踐樣本：綠水青山就是金山銀山；看到了一種經(jīng)濟(jì)新常態(tài)：綠水青山源源不斷帶來金山銀山；看到了一種全新的發(fā)展未來：綠色經(jīng)濟(jì)。
科學(xué)論斷與山村巨變
“今后余村的發(fā)展要靠生態(tài)旅游和農(nóng)家樂。我們關(guān)了礦山和污染企業(yè)，就是關(guān)掉金山銀山，來恢復(fù)綠水青山。”
十年過去了，坐在當(dāng)年的村兩委會議室，回憶起與時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志的對話，原村黨支部書記鮑新民依然感覺清晰如昨。
2005年8月15日下午，習(xí)近平第二次考察安吉，在余村召開座談會。鮑新民匯報(bào)到關(guān)停礦山時(shí)，還顯得有些不舍。
“綠水青山就是金山銀山！”習(xí)近平斬釘截鐵地回應(yīng)。這也是聽取匯報(bào)過程中他唯一的一次插話。
三面環(huán)山，一條小溪從村中央穿過。在安吉，靠山吃山的余村，憑借自然資源，先后開起礦山、水泥廠，上世紀(jì)90年代村集體經(jīng)濟(jì)收入每年達(dá)300多萬元，居全縣之首。全村280戶村民，一半以上家庭有人在礦區(qū)務(wù)工。礦山成了全村人的“命根子”。
因?yàn)殚_礦，余村常年煙塵漫天，樹葉被厚厚粉塵覆蓋，平時(shí)村民連窗戶都不敢開，筍也連年減產(chǎn)。犧牲綠水青山換取金山銀山的結(jié)果是：全村生態(tài)系統(tǒng)被嚴(yán)重破壞。
2003年，安吉縣提出創(chuàng)建全國首個(gè)生態(tài)縣的目標(biāo)。從這一年開始，余村用三年時(shí)間，相繼關(guān)停礦山、水泥廠，村集體經(jīng)濟(jì)年收入從300多萬元直降到20多萬元。這種“斷崖式”下降，讓鮑新民和當(dāng)時(shí)村兩委成員們感到有些不舍。
時(shí)任安吉縣縣長的唐中祥向記者回憶，當(dāng)時(shí)安吉經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)，全縣上下加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情很高，但對“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是否一定要以犧牲環(huán)境為代價(jià)”也感到比較困惑?！熬G水青山就是金山銀山”的論斷，一下?lián)荛_了大家心頭的迷霧，發(fā)展思路一下子打開了。
那天的座談會上，在聽完匯報(bào)后，習(xí)近平在接下來的講話中，又用主要篇幅比較完整系統(tǒng)闡釋了“綠水青山就是金山銀山”。他說，我們過去講既要綠水青山，也要金山銀山，其實(shí)綠水青山就是金山銀山，本身，它有含金量……要堅(jiān)定不移地走這條路，有所得有所失，熊掌和魚不可兼得的時(shí)候，要知道放棄，要知道選擇。
對余村當(dāng)時(shí)剛剛起步的生態(tài)旅游和農(nóng)家樂，習(xí)近平親切支招鼓勁，浙江在建設(shè)生態(tài)省，推行“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)節(jié)約型社會，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對湖州來講是個(gè)必由之路，也是一條康莊大道。一定不要再去想走老路，還是迷戀過去那種發(fā)展模式。
這一席話，讓余村人的命運(yùn)從此掀開新的一頁。
曾在礦山開拖拉機(jī)的潘春林，創(chuàng)業(yè)就始于2005年。舉債幾十萬元，潘春林成為余村最早開農(nóng)家樂的農(nóng)民之一?！爱?dāng)時(shí)村里人都說我瘋了，賣風(fēng)景真的比賣石頭賺錢？”而今，潘春林不僅發(fā)展了日接待游客最多達(dá)百名、年經(jīng)營額達(dá)100多萬元的春林山莊，還帶動村里幾戶人家一起發(fā)展農(nóng)家樂……記者碰到潘春林時(shí)，他又在準(zhǔn)備大干一場，“村里有4戶人家跟著我干，我準(zhǔn)備打造出一個(gè)農(nóng)家樂品牌，現(xiàn)在已經(jīng)有了自己的旅行社，客源也不愁，是時(shí)候再上一個(gè)臺階了。”
“十年來，照著這條路走，余村交出了一張山更青、水更綠、民更富的成績單。”越說越激動的現(xiàn)任村委會主任潘文革，如數(shù)家珍報(bào)起“家底”：生態(tài)旅游成為絕對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到2014年底擁有旅游景區(qū)3個(gè)、農(nóng)家樂14家、床位410張；村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1.88億元，村民人均純收入從7576元增加到27677元，三分之一的村民創(chuàng)業(yè)有成，280戶人家有200余輛私家車。
追夢十年，夢圓今朝。
一條新路與兩條曲線
十年來，安吉縣委、縣政府謹(jǐn)記總書記“綠水青山就是金山銀山”的囑托，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底。
堅(jiān)定背后，曾有切膚之痛。上世紀(jì)90年代，安吉一度大干快上發(fā)展工業(yè)，什么來錢干什么，青山綠水變成白山灰水，清清溪流變得渾濁不堪。 (下轉(zhuǎn)第二版)
痛定思痛，2003年開始，安吉縣大刀闊斧啟動生態(tài)縣建設(shè)，開始近乎悲壯的壯士斷腕式自我救贖：啟動對112家污染企業(yè)的綜合治理，強(qiáng)制關(guān)閉22家嚴(yán)重污染企業(yè)，煙塵污染企業(yè)集中整治，200余處礦山復(fù)綠。
2005年，習(xí)近平同志在余村提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷后，安吉縣委、縣政府多次學(xué)習(xí)討論，新的發(fā)展觀日漸清晰、堅(jiān)定。
“美麗鄉(xiāng)村”成為此后安吉發(fā)展的一條主脈絡(luò)，在抓好工業(yè)布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約的同時(shí)，安吉人大力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。2008年，安吉被列為全國首批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣后，又進(jìn)一步提出以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為載體，整體推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)。
2014年，安吉又進(jìn)一步實(shí)施“山青水凈”三年行動計(jì)劃，大力推進(jìn)潔河、凈水、綠坡、青山、清潔生產(chǎn)、城鄉(xiāng)治污、城市暢通的連線成片工程，確保山青水凈、氣潔、土沃、景美。
現(xiàn)在的安吉，不同區(qū)域有著不同的功能定位，哪里可以發(fā)展工業(yè)，哪里嚴(yán)格限制，哪里適度發(fā)展，涇渭分明。與此相適應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核制度差異化。全縣有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政收入、招商引資等經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面指標(biāo)，一個(gè)都不考核。
即使是工業(yè)鎮(zhèn)，安吉也有一條鐵律：對生態(tài)不利的項(xiàng)目不上，對環(huán)境有害的企業(yè)效益再好也不要。2005年底，一個(gè)計(jì)劃投資80億元的特大外資紙業(yè)項(xiàng)目看上了安吉。項(xiàng)目投產(chǎn)后一年可繳納上億元稅收，但水資源消耗量很大。安吉在進(jìn)行環(huán)境、資源評估后，堅(jiān)決拒絕。
十年磨一劍。照著這條路走下去的安吉，交出了一張?jiān)鯓拥某煽儐危壳铱窗布死L出來的兩條曲線圖——
一條是綠水青山曲線圖：
上世紀(jì)90年代，安吉西苕溪水質(zhì)嚴(yán)重污染，水質(zhì)變成了V類甚至劣V類。1998年，安吉因水環(huán)境破壞嚴(yán)重遭到國務(wù)院發(fā)出的黃牌警告。在太湖治污“零點(diǎn)行動”中，安吉首當(dāng)其沖。
2006年6月5日，安吉被命名為全國首個(gè)“國家生態(tài)縣”。現(xiàn)在安吉境內(nèi)水質(zhì)常年保持在二類以上。從2005年到2014年，安吉的萬元GDP能耗從0.68(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元)降到0.42，低于全省和全市的0.5和0.66。
一條是金山銀山曲線圖：
2014年，安吉實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值285.06億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入50.05億元，分別是2005年的3.22倍和6.41倍，增長速度快于全省以及湖州市平均水平；2005年，農(nóng)村居民人均可支配收入只有7000元出頭，2014年達(dá)到21562元，比全省的19373元高了2189元。
兩條曲線，同向而行，同步而進(jìn)。
美麗鄉(xiāng)村與財(cái)富新傳
綠水青山主要在農(nóng)村，金山銀山重在讓農(nóng)民富起來。如果把“綠水青山就是金山銀山”比作一道發(fā)展方程式，那么，求解之要首在農(nóng)村。
田園水果，丘陵茶葉，山坡毛竹，山上杜鵑。每年4月，整個(gè)安吉美得就像一幅五彩斑斕的工筆畫卷，引來全國各地游人，品白茶，嘗農(nóng)家菜，留下贊美，帶走滿足。
這也是章和英一年中的開心時(shí)刻。從工廠女工成為安吉山川鄉(xiāng)“老樹林度假村”的廚娘，章和英每天從家里走路5分鐘到度假村上班，山里摘一把野櫻裝點(diǎn)客房，用自家菜園里“掐得出水”的蔬菜給客人炒幾道特色菜。除了領(lǐng)一份廚娘工資，章和英自家的農(nóng)產(chǎn)品還能賣給游客。細(xì)細(xì)算來，章和英一年收入有5萬多元，遠(yuǎn)超在城里打工的收入。今年，章和英還準(zhǔn)備自己開一家農(nóng)家樂?！坝心敲炊嗳藸幹鴱拇蟪鞘信艿轿覀冞@來，真是坐在金山上吶！”
美麗與富足，靠的是綠水青山與金山銀山。“照著這條路走下去”的安吉主政者們，在實(shí)踐中不斷體悟“綠水青山就是金山銀山”的精神內(nèi)涵，將習(xí)近平同志重大科學(xué)論斷在安吉具體化、本地化，安吉的農(nóng)民群眾更是深深認(rèn)可了“綠水青山就是金山銀山”的道理。
2008年起，安吉全面開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，也由此成為“美麗中國”的最早一批實(shí)踐樣本。
美麗鄉(xiāng)村，雅意何屬？安吉縣委書記單錦炎一語道破：“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，就是讓農(nóng)村美、農(nóng)民富的具體抓手。
意旨高遠(yuǎn)，氣象萬千。從“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)一開始，安吉就把整個(gè)縣域的187個(gè)村作為一盤棋來統(tǒng)一規(guī)劃，按照國家5A級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，把全縣范圍納入景區(qū)規(guī)劃。2008年，縣里請來浙江大學(xué)一群師生，花了整整兩個(gè)月時(shí)間，跑遍了安吉所有的村，拿出了一份“一村一品，一村一業(yè)，一村一韻，一村一景”的設(shè)計(jì)方案。
現(xiàn)在，安吉已建成“美麗鄉(xiāng)村”精品村164個(gè)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建總覆蓋率達(dá)95.7%。走進(jìn)安吉農(nóng)村，村村都是個(gè)性鮮明的“獨(dú)一份”。當(dāng)?shù)厝俗院赖卣f：“在安吉，每天看不一樣的村莊，一個(gè)月都看不過來?！?/P>
2010年，安吉被授予“中國美麗鄉(xiāng)村國家標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”。2014年，以安吉為主起草的浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》發(fā)布，成為全國首個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”地方標(biāo)準(zhǔn)?！懊利愢l(xiāng)村”成為安吉繼“中國第一竹鄉(xiāng)”、首個(gè)“國家生態(tài)縣”之后的第三個(gè)全國性金字招牌。
綠水青山就是金山銀山?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)也著實(shí)讓安吉人收獲了富足。
有著兩萬畝白茶的溪龍鄉(xiāng)，山勢舒緩，放眼望去，一片片茶園、茶山，如同流動的音符，令人沉浸其中，樂不思?xì)w。這道美麗風(fēng)景線，不僅給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來2億元種茶收入，更開啟了鄉(xiāng)村旅游這座更大的“金山銀山”。由上海企業(yè)投資的“帳篷客”精品民宿，一晚上的床位收費(fèi)3000元以上，還得提前兩個(gè)月預(yù)約。
曾經(jīng)偏僻的山川鄉(xiāng)，現(xiàn)在全鄉(xiāng)都打造成為國家4A級景區(qū)，引來12個(gè)中高檔民宿項(xiàng)目。
更多的，則是以農(nóng)家樂和中低檔消費(fèi)為主的民宿。整個(gè)安吉現(xiàn)已擁有2.3萬個(gè)床位。在安吉，僅36.7%的農(nóng)村人口從事農(nóng)業(yè)，但其中93%的人同時(shí)經(jīng)營以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游等。
2014年，安吉農(nóng)民戶均家庭經(jīng)營收入為7744元，占收入比遠(yuǎn)高于全省、湖州市的平均水平。其中，來自竹產(chǎn)業(yè)、白茶、旅游業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的收入占45.5%。
美麗山水與美麗經(jīng)濟(jì)相融，美麗生態(tài)與美麗財(cái)富共生，美麗環(huán)境與美麗生活相諧。美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)生的美麗結(jié)果，還帶來了一個(gè)人們不曾預(yù)料的效應(yīng)：近年來，除了大量外地人來到安吉創(chuàng)業(yè)工作外，曾經(jīng)外出工作或在外求學(xué)的安吉人也紛紛返鄉(xiāng)，其中不乏“國千”、“省千”高端人才。
“一山三吃”與生態(tài)經(jīng)濟(jì)
杭長高速公路安吉出口處，一只“貓”引來四面八方的粉絲。
這只貓名叫“凱蒂貓”，它始于英國，發(fā)揚(yáng)光大于日本。因?yàn)榘布稀皠P蒂貓”心中的童話世界，它第一次“出國”就選擇了安吉。今年1月1日，總投資預(yù)計(jì)70億元的凱蒂貓家園正式開業(yè)迎客。
“凱蒂貓”只是一個(gè)縮影。這幾年，“照著這條路走下去”，安吉人逐漸領(lǐng)略到一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展境界，呈現(xiàn)出一、二、三產(chǎn)融合、邊界模糊的生態(tài)經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。對此，采訪中我們做了一個(gè)形象比喻：“一山三吃”。
第一吃——生態(tài)農(nóng)業(yè)：108萬畝竹海，每年直接給農(nóng)民帶來11億元收入。17萬畝白茶園，串起15800余戶種植戶、350家茶葉加工企業(yè)、31家茶葉專業(yè)合作社，整個(gè)白茶產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員達(dá)到20多萬人次，每年平均為每位農(nóng)民創(chuàng)收5800元。
第二吃——生態(tài)工業(yè)：在安吉，每一根竹子都要“吃干榨凈”，竹制品從單一的竹涼席發(fā)展到了竹地板、竹家具、竹飲料等七大系列3000多個(gè)品種。深度加工，讓一根竹子的價(jià)值從15元提高到了60元。僅竹制品加工一年產(chǎn)值就達(dá)150億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一，從業(yè)人員近5萬，全縣農(nóng)民平均增收7800元。全縣現(xiàn)有竹產(chǎn)品配套企業(yè)2400余家，竹地板產(chǎn)量已占世界產(chǎn)量的60%以上，竹工機(jī)械制造業(yè)占據(jù)了80%的國內(nèi)市場。
第三吃——生態(tài)旅游：茶園竹海，美麗山水。2014年一年安吉就吸引1200多萬人次游客，僅門票收入一項(xiàng)達(dá)2.16億元，旅游總收入127.5億元。近年來，安吉“農(nóng)家樂”旅游人次、門票收入和旅游收入年均增幅在40%以上。每逢周末、節(jié)假日，上海、杭州等地客人蜂擁而至，道路常為之堵塞。每年盛夏，安吉農(nóng)家樂住宿經(jīng)?；鸨揭讳侂y求。
這樣看下來，你還能分清安吉一、二、三產(chǎn)業(yè)的明確界限嗎？其實(shí)，這種三產(chǎn)融合的新經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)界亦有研究，一些學(xué)者稱其為“第六產(chǎn)業(yè)”。在安吉，這種融合讓綠水青山源源不斷帶來金山銀山。
融合仍在繼續(xù)、升級。
在安吉，筑基于綠水青山的新產(chǎn)業(yè)——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，迎來了大發(fā)展大繁榮的井噴期。在天荒坪鎮(zhèn)，以竹文化為特色的影視基地每年接待影迷超過百萬人次；在孝源街道，投資百億元的上影集團(tuán)安吉影視基地項(xiàng)目也已啟動。
2014年，安吉有18個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投建，總投資達(dá)179億元，當(dāng)年完成投資60億元，占全縣投資總額的四成多。
當(dāng)綠水青山源源不斷帶來金山銀山時(shí)，生態(tài)文明也就隨之從他覺他律慢慢變成自覺自律。
這些年，安吉從沒放棄工業(yè)發(fā)展，但是在項(xiàng)目準(zhǔn)入上，安吉標(biāo)準(zhǔn)普遍高于周邊地區(qū)，經(jīng)常是其他地方不禁止的項(xiàng)目，來到安吉也會被禁止。在加速竹產(chǎn)業(yè)、椅業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)發(fā)展的同時(shí)，安吉確定的高端裝備等5個(gè)新興產(chǎn)業(yè)均為生態(tài)環(huán)保型。
春風(fēng)浩蕩憑借力，綠水青山正當(dāng)行。照著這條路走下去，安吉既保護(hù)了綠水青山也贏得了金山銀山；照著這條路走下去，安吉還將打開更具想象力的新未來。
安吉，安吉，安且吉兮！
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原文標(biāo)題:謹(jǐn)記總書記的囑托——安吉踐行“綠水青山就是金山銀山”紀(jì)事
