“南屏鄉(xiāng)在‘三改一拆’這項(xiàng)工作上采取堵疏結(jié)合的方式，群眾在觀念上從‘不敢違建’轉(zhuǎn)向‘不想違建’?！蹦掀拎l(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)谷峰在談到“三改一拆”工作時(shí)，用這樣一句話進(jìn)行了概括。

　　近年來(lái)，南屏鄉(xiāng)依托自然資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，原本外出謀生的山區(qū)百姓在家鄉(xiāng)建房意愿有所增多。在今年開展的“三改一拆”工作中，該鄉(xiāng)從宣傳上加以引導(dǎo)，在監(jiān)管上加強(qiáng)力度，拆違不怕碰硬，規(guī)劃上肯投入。堵疏結(jié)合，雙管齊下，打開了“三改一拆”工作的新局面。

　　“五個(gè)一”成法寶

　　為做好“三改一拆”工作，該鄉(xiāng)結(jié)合山區(qū)特點(diǎn)，在實(shí)踐中總結(jié)出“五個(gè)一”工作法寶，即由一人一冊(cè)、一日一信、一村一展、一周一講、一日一巡組成的“五個(gè)一”，在日常工作中顯出實(shí)效。

　　在南屏鄉(xiāng)，每位駐村干部、村黨支部書記、村委會(huì)主任手中都有一本《天臺(tái)“無(wú)違建縣”創(chuàng)建活動(dòng)知識(shí)問答手冊(cè)》，內(nèi)容包括“三改一拆”的目的意義、什么是違法建筑、農(nóng)民申請(qǐng)建房的條件等等。鄉(xiāng)工作人員，村兩委成員將手冊(cè)內(nèi)容牢記于心，不但方便隨時(shí)解答村民疑問，而且在宣傳教育時(shí)也有據(jù)可循。

　　利用農(nóng)民信箱，每天發(fā)一封關(guān)于宣傳“三改一拆”工作的電子郵件。各村能夠通過瀏覽電子郵件，了解“三改一拆”的相關(guān)政策法規(guī)、工作進(jìn)度、近階段工作重點(diǎn)等等。通過農(nóng)民信箱，政策傳遞更加便捷。

　　就“三改一拆”工作群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，該鄉(xiāng)制作了一套宣傳展板進(jìn)村展覽，讓更多村民能夠了解“三改一拆”工作內(nèi)容，思想觀念得到轉(zhuǎn)變。

　　鄉(xiāng)農(nóng)辦工作人員開展“一周一講”，每周下村宣講，組織當(dāng)?shù)卮鍍晌?、村民代表聽講座，發(fā)放宣傳資料，主動(dòng)把政策帶到各村。在宣講的同時(shí)，工作人員現(xiàn)場(chǎng)為群眾解答疑問，還與群眾開展座談，了解群眾需求，掌握真實(shí)情況，為全鄉(xiāng)“三改一拆”工作決策提供更加科學(xué)的依據(jù)。

　　由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，駐村干部和村兩委班子成員一起開展的“一日一巡”，在“三改一拆”工作中發(fā)揮了重要作用，促使違法建房現(xiàn)象能在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)并得到及時(shí)制止。

　　在南屏鄉(xiāng)，巡查的工作人員如發(fā)現(xiàn)載有砂石的拖拉機(jī)進(jìn)山，或著看到村中堆放有砂石，都會(huì)上前盤問。如果發(fā)現(xiàn)有村民準(zhǔn)備違建房屋，都會(huì)及時(shí)制止，并對(duì)相關(guān)村民進(jìn)行宣傳教育。

　　有一次，工作人員發(fā)現(xiàn)一輛滿載砂石的拖拉機(jī)駛?cè)肽掀拎l(xiāng)，便跟隨拖拉機(jī)來(lái)到前楊村，果然發(fā)現(xiàn)村民楊某正準(zhǔn)備違法建房。工作人員馬上對(duì)其宣傳教育，在接受教育后，楊某說(shuō)：“山區(qū)百姓攢錢建房不容易，幸虧教育及時(shí)，要不然損失就大了！”

　　翠西村駐村干部許極健一次帶著“駐村百曉圖”在村中巡查，發(fā)現(xiàn)有一處與“百曉圖”記載不符。經(jīng)過了解后發(fā)現(xiàn)，原來(lái)趁著放假，村民楊某悄悄動(dòng)工挖地基準(zhǔn)備建房。許極健馬上找到楊某，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。楊某在認(rèn)識(shí)到問題嚴(yán)重性后，當(dāng)即表示停工。

　　摸排工作顯成效

　　“三改一拆”工作，認(rèn)真摸排，掌握全鄉(xiāng)實(shí)際情況是關(guān)鍵。在摸排工作上，南屏鄉(xiāng)工作人員發(fā)揚(yáng)一絲不茍的精神，“白+黑”的工作作風(fēng)，把這項(xiàng)工作做到實(shí)處，顯出成效。

　　南屏鄉(xiāng)早部署、早行動(dòng)，工作人員深入各村，把全鄉(xiāng)各個(gè)角落排查了一遍。為使摸排工作準(zhǔn)確無(wú)誤，該鄉(xiāng)從縣國(guó)土部門要來(lái)“村莊現(xiàn)狀圖”，對(duì)照?qǐng)D紙進(jìn)村調(diào)查摸底，村中有沒有違法建筑一目了然。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法建筑，工作人員在圖紙上一一進(jìn)行標(biāo)注，對(duì)違法建筑位置、占地、建筑面積都進(jìn)行詳細(xì)登記。

　　山區(qū)村民白天務(wù)農(nóng)，只有晚上有空，駐村干部趁著村民晚上休息時(shí)間，進(jìn)村入戶開展排查。如板橋村駐村干部徐賽君，在摸排階段經(jīng)常晚上走村串戶，向村民詳細(xì)了解違建房情況，并為村民提供政策咨詢服務(wù)，掌握到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

　　經(jīng)過第一階段摸排，該鄉(xiāng)共有無(wú)證建筑、違法建筑171處，總建筑面積17560平方米。拆除33處村內(nèi)違法建筑，共10250平方米；拆除7處沿溪違法建筑，共1460平方米。下階段，該鄉(xiāng)將對(duì)照縣里要求，對(duì)全鄉(xiāng)再進(jìn)行一次摸排，力求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

　　制定規(guī)劃助疏導(dǎo)

　　過去的南屏鄉(xiāng)，由于交通不便，鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)落后，所有村莊都沒有做過規(guī)劃。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“五水共治”工作的深入開展，以“治污水”為突破口，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”、“清潔家園”、“兩美”南屏建設(shè)、農(nóng)村改水改廁等工作，日新、敏寮等村積極實(shí)施農(nóng)村生活污水整治工程，增建或改造提升污水處理設(shè)施，堅(jiān)持水岸共治，狠力整治沿溪污染源的排放、違法建筑的拆除以及綠化種植恢復(fù)工作，全面推進(jìn)環(huán)境治理，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好。同時(shí)伴隨村民返鄉(xiāng)熱潮的出現(xiàn)，對(duì)房屋的需求顯得尤為迫切。

　　面對(duì)出現(xiàn)的問題，南屏鄉(xiāng)主動(dòng)做好服務(wù)工作，想方設(shè)法為當(dāng)?shù)匕傩战鉀Q困難。楊梅種植業(yè)是敏寮村的特色產(chǎn)業(yè)，由于沒有合法手續(xù)，該村楊梅市場(chǎng)一直處于無(wú)證狀態(tài)。與此相同，南屏油菜專業(yè)合作社也遭遇到類似情況。為此，南屏鄉(xiāng)積極聯(lián)系相關(guān)部門，解決合作社的燃眉之急，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪平道路。

　　前楊村因南黃古道的成功開發(fā)名聲在外，一時(shí)間成為休閑旅游的熱土，但村莊規(guī)劃的空白成為制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。早在數(shù)年前，一些村民開辦農(nóng)家樂時(shí)，就遭遇到重重困難，該鄉(xiāng)接待能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的需求。

　　今年，趁著“三改一拆”的東風(fēng)，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，南屏鄉(xiāng)結(jié)合山區(qū)特色，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游為主線，委托浙江省科技學(xué)院，制定南屏鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全鄉(xiāng)19個(gè)行政村進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃不僅為南屏鄉(xiāng)描繪出一幅發(fā)展的藍(lán)圖，群眾的需求，尤其是大量的老房子翻新問題也迎刃而解，全鄉(xiāng)百姓實(shí)現(xiàn)了從“不敢違建”到“不想違建”的轉(zhuǎn)變。

　　對(duì)于今后的發(fā)展，南屏鄉(xiāng)黨委書記曹潔華說(shuō)：“拆是手段，疏是關(guān)鍵。南屏鄉(xiāng)將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把‘三改一拆’工作作為今年全鄉(xiāng)重要工作狠抓落實(shí)，按照規(guī)劃的總體要求，認(rèn)真實(shí)施建設(shè)“四地”謀求“四變”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“快樂游”目的地、“開心果”采摘地、“有機(jī)菜”種植地、“放心肉”供應(yīng)地，實(shí)現(xiàn)變“南屏”為“南樂”、 變“南山”為“南特”、 變“南邊”為“南變”，最終使“南貧”為“南富”，把南屏鄉(xiāng)建設(shè)成一個(gè)景美、物豐、人和的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！?/P>