以中心鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為總抓手，以改善村民人居環(huán)境，提高土地利用率為出發(fā)點(diǎn)，按照“整村搬遷，集中安置，分期實(shí)施”的原則，對有條件的自然村實(shí)行整體搬遷，集中建設(shè)公寓式住宅，努力促進(jìn)村民居住方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

　　如何實(shí)施

　　根據(jù)縣域總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按照因地制宜、合理布局的原則，編制集聚區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃。在規(guī)劃建設(shè)過程中，堅(jiān)持“統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理”的原則。當(dāng)然還要堅(jiān)持“節(jié)約集約用地”原則，集聚區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇中心鎮(zhèn)、其他城鎮(zhèn)、中心村和有條件的工業(yè)功能區(qū)等轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)會(huì)較多、基礎(chǔ)設(shè)施配套較好的地方建設(shè)公寓式住宅，嚴(yán)禁建設(shè)獨(dú)立式住宅。同時(shí)，對已被列入整村搬遷的自然村空宅基地，結(jié)合土地整理及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾。

　　實(shí)施的范圍是哪些

　　列入低收入農(nóng)戶集中村需要搬遷的村，經(jīng)省國土資源廳認(rèn)定受地質(zhì)災(zāi)害威脅需要整體搬遷的村，縣重點(diǎn)工程建設(shè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃需整體搬遷的村，其他有條件的以自然村為單位進(jìn)行整體搬遷的村，集中聯(lián)片搬遷占地面積在2000平方米以上且適宜進(jìn)行復(fù)墾的局部區(qū)塊也可以列入。

　　農(nóng)房改造集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目要建設(shè)多長時(shí)間

　　農(nóng)房改造集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目周期原則上不得超過48個(gè)月，具體由實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際情況設(shè)定。

　　農(nóng)房改造集聚區(qū)套型怎么安排

　　集聚區(qū)套型分為小、中、大三種套型，其中小套60-90平方米、中套90-120平方米、大套120-150平方米。

　　集聚區(qū)房屋如何分配

　　集聚區(qū)房屋按人口分配安置房，1-2人享受小套標(biāo)準(zhǔn)、3-4人(含4人)享受中套標(biāo)準(zhǔn)、5人以上(含5人)享受大套標(biāo)準(zhǔn)。

　　如房源允許時(shí)允許增購，增購部分按綜合成本價(jià)計(jì)價(jià)；如本戶要求降低安置標(biāo)準(zhǔn)，按房屋實(shí)際面積計(jì)算，不另補(bǔ)助。

　　超標(biāo)準(zhǔn)面積計(jì)算辦法：以小戶買中套為例，將所認(rèn)購的中套面積減去小套各戶型的平均面積計(jì)為超標(biāo)準(zhǔn)面積，依此類推。

　　集聚區(qū)建設(shè)的用地怎么安排

　　集聚區(qū)建設(shè)所需土地要先依法征為國有，再以行政劃撥方式供地，并核發(fā)國有土地使用證。集聚區(qū)建設(shè)所需的建設(shè)用地指標(biāo)由縣政府給予預(yù)安排。根據(jù)“一戶一宅”要求，參加集聚區(qū)公寓式住宅分配的必須先拆除原有農(nóng)村住房。其老宅基地由村集體給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后統(tǒng)一全部收回。對無能力購置公寓房的困難家庭，各村要根據(jù)實(shí)際，通過幫助調(diào)劑解決。住房調(diào)劑必須經(jīng)村民委員會(huì)同意，報(bào)縣農(nóng)房辦審查，并辦理土地使用權(quán)和房產(chǎn)所有權(quán)變更登記手續(xù)。調(diào)劑后，調(diào)入戶房屋需符合“一戶一宅”要求，占地面積需符合宅基地審批有關(guān)規(guī)定。

　　農(nóng)房改造集聚區(qū)要怎么建設(shè)與管理

　　集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目由實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按基本建設(shè)程序?qū)徟?。整村搬遷或集中聯(lián)片局部搬遷按縣農(nóng)房改造有關(guān)規(guī)定審批。公寓式住宅發(fā)生轉(zhuǎn)讓的應(yīng)依法辦理土地出讓手續(xù)，并按規(guī)定補(bǔ)交出讓金。

　　建設(shè)用地指標(biāo)如何置換

　　集聚區(qū)安置戶原農(nóng)村住房拆除，宅基地復(fù)墾后置換出來的建設(shè)用地指標(biāo)，按照誰安置誰使用的原則，指標(biāo)優(yōu)先保證集聚區(qū)建設(shè)需要，節(jié)余指標(biāo)留給吸納安置人口集聚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

　　整體搬遷或集中連片搬遷村的有哪些權(quán)利和義務(wù)

　　(1)作為整村搬遷或集中連片搬遷的村優(yōu)先給予農(nóng)房改造立項(xiàng)；(2)屬連片拆除范圍的搬遷戶同意在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除老屋并簽訂拆除協(xié)議后有優(yōu)先購買權(quán)；(3)屬連片拆除范圍的搬遷戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除老屋的，享受本政策規(guī)定的農(nóng)房改造資金補(bǔ)助。

　　遷入集聚區(qū)居民有哪些權(quán)利和義務(wù)

　　(1)入住時(shí)家庭成員戶籍同時(shí)遷入居住地社區(qū)；(2)享受居住地居民一樣的基本公共服務(wù)，如子女入學(xué)入托、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等；(3)保留原居住地的土地和山林承包權(quán)，保留原集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份并享受集體資產(chǎn)收益分紅，保留集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)的選舉權(quán)與被選舉權(quán)，在國家農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制政策沒有改變前、子女可以繼承上述相關(guān)的權(quán)利；(4)戶口遷入時(shí)的所有家庭成員及5年內(nèi)出生的子女，保留(參加)農(nóng)村居民的城鄉(xiāng)居保、新農(nóng)合、社會(huì)救助等社會(huì)保障政策和計(jì)劃生育政策長期不變。

　　列入農(nóng)房改造整村搬遷的村民，要怎么申請購買安置房

　　根據(jù)“一戶一宅”政策，在復(fù)墾區(qū)塊內(nèi)拆除房屋的共有權(quán)人，以戶為單位申請購買安置房；如屬多子女家庭，達(dá)到分戶條件的，男性滿22周歲以上，可單獨(dú)申請購置安置房；獨(dú)子戶和囡戶連同父母按一戶計(jì)算。父母、祖父母不得單獨(dú)立戶申請購買安置房。

　　家庭人口的計(jì)算辦法是什么

　　人口按本戶常住在冊人口計(jì)算。有下列情形的，可認(rèn)定為應(yīng)計(jì)算的人口數(shù)：1.已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，其獨(dú)生子女可按2人計(jì)算；2.違反計(jì)劃生育政策超生，如已征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)并落戶的人口，可計(jì)入申請安置房人口數(shù)；3.家庭成員中的義務(wù)兵、在校(包括大、中專院校)學(xué)生、大中專院校已畢業(yè)是非國家行政企事業(yè)單位在編人員及服刑人員，可計(jì)入申請安置房人口數(shù)；4.已婚的住戶尚未生育子女的，可按增加1個(gè)人口數(shù)計(jì)算。5.已婚男子，妻子戶口暫未遷入本村的，可按增加1個(gè)人口數(shù)計(jì)算；外嫁已婚女子，暫未遷出本村的，不計(jì)入申請安置房人口數(shù)。6.因土地征用，未安置落戶到單位工作，仍為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員而已“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的人員。7.多子女戶共同贍養(yǎng)的老人，按照家庭全體人員共同協(xié)商結(jié)果的協(xié)議書確定可計(jì)算人口數(shù)。8.根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定可計(jì)算人數(shù)的其他情況人員。

　　對原村拆除老房子進(jìn)行宅基地復(fù)墾的，政府是否有資金扶持

　　對原村拆除老屋進(jìn)行宅基地復(fù)墾的，國土部門優(yōu)先給予立項(xiàng)，按照《關(guān)于印發(fā)天臺(tái)縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作意見的通知》(天政發(fā)〔2012〕43號(hào))文件規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。即按實(shí)際復(fù)墾新增耕地面積計(jì)算，宅基地整理復(fù)墾成旱地的每畝補(bǔ)助5萬元、復(fù)墾成水田的每畝補(bǔ)助5.5萬元，實(shí)際復(fù)墾新增耕地面積以國土資源部門復(fù)核認(rèn)定為準(zhǔn)。

　　怎樣的情況才具備資金補(bǔ)助以及獎(jiǎng)勵(lì)政策？具體是多少

　　(1)以自然村為單位對村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行補(bǔ)助。按經(jīng)認(rèn)定的拆除建筑面積計(jì)算，每平方米補(bǔ)助70元，專項(xiàng)用于村集體經(jīng)濟(jì)組織對拆除舊房及老宅基地收回的補(bǔ)償。(2)對搬遷戶進(jìn)行補(bǔ)助。對屬補(bǔ)助對象范圍內(nèi)的搬遷戶，每戶享受新購置公寓建筑面積每平方米200元的補(bǔ)助。(3)獎(jiǎng)勵(lì)政策：搬遷復(fù)墾范圍內(nèi)的房屋在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除率達(dá)100%的，按房屋建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)30元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)：搬遷村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按農(nóng)房辦補(bǔ)助資金總額的5%核算，集聚區(qū)建設(shè)的實(shí)施主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工程建設(shè)總額的1%核算，按進(jìn)度劃撥。

　　對集聚區(qū)搬遷戶是否有財(cái)政貼息政策

　　對購房戶的貸款利息進(jìn)行一定比例的財(cái)政補(bǔ)助，每戶享受財(cái)政貼息的年限不超過兩年，具體按照《天臺(tái)農(nóng)村住房改造建設(shè)貸款財(cái)政貼息管理辦法》(天財(cái)政〔2011〕30號(hào))執(zhí)行。

　　集聚區(qū)的房屋成本要怎么核算

　　集聚建設(shè)應(yīng)盡力降低造價(jià)，減輕搬遷戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。公寓式住房價(jià)格按建安成本價(jià)核算，根據(jù)地域差、層次差、方向差等因素，確定不同的建安成本價(jià)(平均價(jià))。